贵港市人才强市和创新驱动发展战略取得新进展新成效

时间：2021-08-25 17:41:11  来源：西江传媒网-贵港市广播电视台

        8月24日下午，贵港市人才工作新闻发布会在市区举行，通报近年来我市人才工作的有关情况。

        据了解，近年来，贵港市深入推进人才发展体制机制改革创新，持续完善人才“引—育—用—留—储”全链条生态，有效集聚一大批优秀人才在贵港创新创业，人才强市和创新驱动发展战略取得新进展新成效。

        坚持党管人才原则，人才工作整体合力更加凝聚。健全完善人才工作体系，建立人才工作目标责任制，构建人才工作目标责任制考核体系，加大人才资金要素保障，近五年来市本级财政统筹安排的人才投入年均增长11.8%。设立人才专项周转编制411名，配套出台急需紧缺人才专项周转编制使用管理办法，市县两级成立“紧缺人才储备中心”，探索“岗编分离”机制，专项用于引进急需紧缺高层次人才。

        守正创新深化改革，人才发展体制机制不断完善。聚焦重点行业和领域，分类制定改革措施，提出130多项配套措施，初步形成人才发展制度体系。实施创新创业“陪跑计划”，开展引才需求聚焦、产才融合促进、人才开放加速、创新能力提升、服务环境跃升“五大行动”，以产聚才、以才促产。

        主动搭平台扩渠道，招才引智活动更加有力有效。打造贵港市政产学研一体化人才公共服务平台。市人民政府与广西大学、广西师范大学签订市校合作协议，在上海等8个城市设立招商引才联络基地。举办“中国（贵港）汽车产业发展论坛”“贵港市战略性新兴产业人才项目对接洽谈会”“贵港市生物医药食品产业创新发展会议”等活动，吸引全国数百名专家学者、企业家来我市开展合作。与多家高新技术领军企业共建实验室，邀请专家教授团队到我市开展产学研合作。

        提升人才服务效能，人才创新创业环境持续优化。建立健全领导联系关护优秀人才制度，市四家班子领导带动各级领导干部联系服务专家人才300余名，推荐推选700余名创新创业人才担任各级“两代表一委员”。实施“荷城人才乐居计划”，建成240多套拎包入住的“荷城人才公寓”，正在建设或已经投入使用的各类公共租赁住房3万多套。设立“人才港湾”服务中心，创设“贵港市高层次和创新创业人才政策兑现综合服务窗口”，建立人才专员服务矩阵，实现“一窗受理、一站办结、全程跟踪”的人才服务模式。

        在支持企业培育、引进、用好人才方面

        近年来，我市聚焦企业引才用才需求，构建多层次、立体式支持政策体系。

        多渠道引进培养高层次人才。对全职引进的高层次人才，从购房补贴、租房补贴、综合性奖励等方面予以支持，最高给予300万元奖补。对柔性引进的高层次人才，按用人单位支付人才工薪最高30%的比例，给予用人单位引才奖励。对在我市实施科技成果产业化的高层次人才项目，提供经费资助、办公场地、创业融资、进步奖励、专业服务等综合支持，单个项目最高资助500万元。

        培养激励创新创业人才。重点产业企业高管、紧缺专业的高水平工程师以及其他急需紧缺专业人才，经认定为贵港市创新创业人才的，可享受最高30万元的购房补贴、5年个税返还和3年社会保险补贴等待遇。

        大力扶持培养技能人才。3年内，设立不少于10个技能大师工作室，每个给予经费补助30万元，建立不少于5家高技能人才培训基地，每个给予经费补助200万元，以拜师结对等方式培养100名高技能人才，带动1000名技能人才素质提升。正在规划建设市人力资源服务产业园和市技工学院，进一步强化技能人才的源头供给。

        在公共服务领域急需紧缺人才的引进和服务方面

        我市通过以下举措培养引进公共服务领域急需紧缺人才。

        大力吸引优秀毕业生。连续4年，每年在公益类事业单位中拿出不少于700个编制，赴北京、重庆、广州、武汉等地招聘急需紧缺（高层次）人才，累计举办25场，吸引8万多人次参加。

        提高待遇保障。提高乡村教师、乡村医生、社会工作人才的补贴标准。在教育中高级、卫生高级、农业中级等系列专业技术资格的评审中，重点倾斜在乡镇、农村人员。以2020年为例，乡镇教师高级职称通过人数是城区的18倍。

        向用人主体放权。将事业单位人员公开招聘自主权下放县（市、区）。进一步放宽基层公共服务领域人才招聘条件，市县疾病预防控制机构，以及乡镇农业、教育、卫生系统的专业技术岗位，可采取免笔试、直接面试和考核的方式招聘本科毕业生。

        开展专家服务基层活动。围绕乡村人才振兴、产业发展和区域协调发展等主题，汇集各类专家资源，全市每年实施不少于30个专家服务团项目，派出科技、农业、医疗、教育等领域的专业技术人员到基层服务3000多人次。

        在科技创新平台建设方面

        我市主要从以下几个方面加强创新创业平台的建设。

        借智借力打造高水平平台。鼓励企业通过引进“两院”院士、博士团队等高端人才，创建国家级、自治区科技创新平台，推动人才培养、技术升级、产品更新。

        加大对创新平台的扶持激励。对获国家、自治区认定的企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台，给予最高30万元奖励；对市级人才小高地给予20—50万元资助；对市级科技创新平台，给予最高10万元补助。

        鼓励设立“研发飞地”。对贵港市企业在市外全资设立、非独立核算的研发机构，其全职聘用的人才符合相应条件的可申请认定为贵港市高层次人才。

        目前，贵港市共有国家级创新创业平台12个、自治区级43个、市级105个。下一步，贵港市将联动高校、科研院所、创新型企业，共同打造实验室、院士工作站、技术创新中心等平台，组建贵港市产业技术研究院，打造集人力资源产业、创业孵化、成果推广、教育培训等功能为一体的“一站式”创新综合体，支持企业转化科技成果，提高企业创新能力。

        在支持企业创新创业方面

        实施“企业上市（挂牌）培育计划”。创建贵港市融资综合服务中心，开展一站式、公益性、常态化融资服务。对在主板、科创板等成功首发上市或者在“新三板”挂牌、在广西北部湾股权交易所挂牌及托管的企业，最高给予200万元奖励。

        落实“桂惠贷”政策。推出普惠性服务和名单制服务两类服务和经营贷等九大信贷产品。银行机构直接降低2—3个百分点的利率向企业发放优惠贷款。今年上半年，全市金融机构累计投放“桂惠贷”75.30亿元，共惠及4914家企业，直接降低相关市场主体融资成本1.43亿元。

        实施金融营商环境提升工程。出台《贵港市金融机构支持地方经济发展评价奖励办法》，压缩小微企业抵押贷款办理时间；开展“百行进万企”融资对接活动，我市的自治区营商环境第三方评价“获得信贷”指标的得分，连续三年排名全区前列，其中2020年排在第二名。

        下一步，贵港市将聚焦金融赋能产业创新，积极搭建科技创新投融资平台，推动设立“贵港市创新创业工业投资基金”，引导更多社会资本投入优势产业和高技术产业。

        我市将持续深入实施人才引领发展战略，进一步加大引才聚才的强度力度，持续拓展育才用才的广度深度，不断提升人才服务的温度感受度，为我市实施“四大战略”、推进“四大振兴”，奋力建设珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供强大智力支撑。

作者：陆鹏程 陆颖敏（实习）   编辑：辛春意    终审：韦博华 林嵘