抢抓RCEP机遇 建设高质量实施示范区
时间：2022-01-01 09:39:16 来源：广西日报-广西云客户端
一元复始，万象更新。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）如期生效，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
作为面向东盟开放合作的前沿和窗口，RCEP生效实施，为广西发挥区位优势，推动高水平对外开放、加快融入新发展格局带来重大发展机遇。
2021年4月，习近平总书记视察广西时指出，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。同年9月，李克强总理在广西考察时提出，广西区位优势明显，要抓住机遇，用好RCEP规则，推动产业迈向中高端，深化与RCEP成员特别是东南亚国家的合作，打造高水平开放示范平台。
战略擘画指明前进方向，牢记嘱托勇担历史使命。自治区第十二次党代会提出，加快东博会、峰会升级发展，从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展，建设高质量实施RCEP示范区。
来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。广西充分发挥对东盟合作优势，主动对接RCEP经贸新规则，推动高水平制度性开放，抢抓用好新机遇，全面做好高质量实施RCEP各项准备工作，推动形成参与国际经济合作和竞争新优势，加快建设高质量实施RCEP示范区。
蓄势——合作有基础
近年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，广西坚定不移走以开放促发展道路，坚定不移提升开放型经济发展水平，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，与东盟开放合作不断深化，已具备与东盟合作的先发优势和向RCEP拓展的良好基础。
——发挥先发优势，广西与RCEP国家经贸往来密切。
东盟是RCEP合作的主要成员和主导力量。经过多年发展，广西与东盟合作的坚实基础转化为与RCEP成员合作的先发优势。
依托区位优势和大口岸优势，2010年至2020年，广西与RCEP国家贸易额从88亿美元提高到390亿美元，增长3.4倍，占广西对外贸易额的55.5%。2021年前11个月，广西对RCEP其他成员国进出口3004.4亿元，增长25.6%。其中，对东盟进出口2649.3亿元，增长26.2%，增幅较全国高5.6个百分点。近10年来，广西与RCEP其他成员国双向投资达112亿美元，RCEP区域已成为广西第一大“走出去”投资目的地和第三大外资来源地。
——“南宁渠道”持续升级，中国—东盟博览会服务RCEP具有良好基础。
历届东博会立足中国和东盟，主动邀请其他RCEP国家参展参会。澳大利亚、韩国分别于2014年、2015年担任东博会特邀合作伙伴，日本贸易振兴机构、大韩贸易振兴公社、澳大利亚维多利亚州、日本熊本县、韩国忠清北道等经贸机构和地方政府多年组团参展参会。2014年3月，由东博会秘书处承办的RCEP第4轮谈判会议在南宁举办，会议专门就东博会特邀贵宾国机制的有关内容进行讨论并形成共识，加深了RCEP各国对东博会和广西的了解和认可。
第18届中国—东盟博览会期间，成功举办RCEP经贸合作工商高峰论坛，15个RCEP国家的34家商协会共同发布《关于共同促进RCEP加快生效实施的南宁倡议》，首次设立RCEP展区，大韩贸易投资振兴机构公社成为东博会首个RCEP国家特别合作机构。中国—东盟博览会正加速升级，从服务“10+1”向RCEP“10+5”扩展。
——搭建合作平台，广西与东盟建立起多种形式的产业链合作机制。
广西自贸试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、南宁临空经济技术开发区等众多国家级战略性开放平台，为RCEP规则高质量落地实施提供了良好载体。广西与马来西亚、文莱、越南等共同建立了中马“两国双园”联合合作理事会、文莱—广西经济走廊联合工作委员会、广西与越南边境四省党委书记新春会晤等机制，引进了中新南宁国际物流园，与东盟产业链合作机制平台日益完善。
对接——开放赢先机
RCEP生效，机遇与挑战并存，只有牢牢把握战略主动，下好先手棋、打好主动仗，才能赢得发展先机。
2021年12月30日，RCEP企业服务中心揭牌，它将成为广西企业走向RCEP的前哨和RCEP企业进入中国的窗口。同一天，广西企业RCEP货物贸易智能服务系统启动，RCEP项下广西货物贸易潜力商品清单和广西服务贸易潜力领域清单发布……
为高质量对接实施RCEP，广西提前谋划、精心部署，加强政策先行对接，推进规则落地实施，大力开展培训宣传，帮助企业用足用好RCEP红利，为协定生效实施做好充足准备。
政策先行，制定深化RCEP区域合作路线图。出台《广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施》，提出5大方面24条具体举措，打造广西开放发展新优势；出台《关于以中国（广西）自由贸易试验区为引领加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链的实施意见》，积极承接跨境产业链关键环节，迈向跨境价值链中高端，主动服务和融入新发展格局。
主动对接RCEP规则，推动高水平开放。南宁海关研究制定了助推广西抢抓RCEP机遇12项措施，提高货物通关效率，积极应对技术性贸易措施。自治区市场监督管理局加快打造国际知识产权支撑体系，建设完善面向RCEP区域的知识产权保护、运营、信息服务平台。
开展全区性宣传培训，助力企业把握新机遇。自治区商务厅组织相关人员参加商务部举办的RCEP线上专题培训，围绕货物贸易、服务贸易以及跨境产业链、供应链等重点领域举办了两期全区RCEP培训。南宁海关围绕RCEP主题举办多场“关企面对面”活动，广西贸促会联合南宁海关等部门举办“RCEP外向型企业专题培训班”，各部门协同面向企业大力开展宣介培训。
春江水暖鸭先知。广西北部湾国际港务集团与RCEP成员国一直保持着良好的合作关系，截至2021年底，北部湾港共有37条外贸集装箱航线，其中联通至RCEP国家港口的航线共有28条。“我们将抢抓RCEP实施机遇，加快软硬件优化升级，未来3年内北部湾港将继续强化东南亚优势服务航线，并积极引进更多外贸远洋服务航线。”集团业务负责人表示。
跃升——建设示范区
拥抱RCEP新机遇，建设高质量实施RCEP示范区，广西如何乘势发力？
商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长袁波认为，广西应充分释放RCEP开放红利，加快对接国际经贸新规则，一手抓开放合作，一手抓改革示范，通过积极落实履行RCEP协定破解广西开放型经济发展的难题和困境。
把握新机遇，再踏新征程，广西将发挥勇于求变、敢于求新、善于求质的精神，聚焦重点、抢抓机遇、抢先进位，务实推进各重点领域对接实施RCEP取得突破性进展，打造一批高质量实施RCEP规则的广西经验做法，为用好RCEP各领域政策措施在全国形成示范，以高水平开放促进广西高质量发展。
——聚焦贸易投资合作，深耕东盟传统市场，拓展与日本、韩国、澳大利亚、新西兰货物贸易。充分利用RCEP降税安排，落实贸易便利化措施，扩大与东盟国家在电子电器产品、运输工具、汽车零部件产品等领域合作，推动与日本汽车产业合作。
——聚焦边海优势，加强与RCEP成员国产能合作，优化产业链供应链布局，打造面向东盟跨境产业链。发挥广西产业优势，推动形成“日韩澳新+广西+东盟”的电子信息、化工新材料、中药材加工、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等跨境产业链供应链价值链。
——聚焦西部陆海新通道建设，发展面向东盟的海运航线，完善西部陆海新通道海铁联运物流体系，保障区域跨境供应链畅通。提供连接中西部省份和RCEP国家的“一口价”“一单制”国际多式联运定制化服务。积极参与中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点。
——聚焦联动服务，建设RCEP企业服务中心，打造我国与RCEP成员国间“一站式”贸易投资服务平台。建立RCEP多领域服务合作联盟，促进广西优势行业和品牌企业进入RCEP市场。
——聚焦RCEP规则，构建高标准营商环境。提升知识产权保护国际化水平，开展国际标准化合作与交流，创新国际争端解决机制，提高自然人移动和来桂工作便利度，力争到2025年，建成全国对接RCEP高水平开放示范平台。
作者：周红梅 编辑：刘阳 终审：韦博华 林嵘