20城试点推行二手车交易登记跨省通办
时间：2021-06-07 08:35:45 来源：央广网
题：20城试点推行二手车交易登记跨省通办 破解异地交易周期长、成本高等难题
央广网北京6月6日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，2020年，我国二手车的交易量达到1434万辆，市场潜力巨大，其中跨省二手车交易量占总交易量的比例不足三成。因为异地交易周期长、不便捷等问题一直限制着跨省二手车的交易。
为了解决这方面的难题，商务部会同公安部、税务总局联合出台《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》（以下简称《通知》），从6月起，在天津、太原、沈阳、上海、南昌等20个城市试点推行。哪些措施会解决二手车异地交易的难题？
为便利二手车异地交易，《通知》明确，对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便。同时，还明确了二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序。江西省南昌县车管所副所长刘小欢介绍：“比如北京的车子，如果想要转进南昌，以前必须到北京去验车，把它的纸质档案提过来，6月1日以后就不需要到原上牌地去了，可以直接在南昌办理，直接在这边验车。以前去趟北京来回3-4天，如果直接在南昌办理，几个小时就可以办理好。”
跨省通办新政策的出台，从制度上解决二手车异地交易周期长、成本高、不便捷等问题，随着互联网信息化、智能化的发展，从二手车异地交易、转移登记到交易档案管理，电子化、无纸化的发展趋势，也让二手车在全国范围内流通更便利。商务部研究院流通与消费研究所所长董超表示：“这次新举措有一个非常大的突破，就是二手车档案资料的数字化。这是在我国信息化、数字化、智能化发展相对普及的情况下，为我国推行二手车交易新举措提供了信息技术的条件。”
在首批试点城市天津，还针对各省市间车辆准入标准不同的问题，为消费者统一提供前置网络电话等便捷查询服务，让交易信息更加透明，实现信息多跑路，群众少跑路。天津空港二手车交易市场副经理杨潇介绍：“我们市场提供了相关的前置服务，比如环保准入标准的查询、有效指标的查询，以确保广大消费者一次办结，不用多跑。”
据了解，除了在天津、上海、南昌等20个城市试点实施之外，从今年的9月1日起，小型非营运二手车交易登记跨省通办将在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行，预计2022年上半年在全国全面推行。
今年以来，随着国家促进二手车交易的新政相继出台，相关机构预测，此举将推动异地二手车交易需求不断释放、规模不断扩大，带动汽车消费升级。今后买二手车是否会成为趋势？
据中国汽车流通协会最新的数据统计，今年一季度，全国二手车交易量达395.6万辆，同比增长97.2%，比2019年同期增长21.5%。二手车市场交易量的快速增长，得益于去年以来政策红利的持续释放。
去年4月，财政部、税务总局联合发布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税，二手车交易成本更低。
今年2月，《商务领域促进汽车消费工作指引》提出，要全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。而此次印发的《通知》，则从制度层面有针对性地解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题。中国汽车流通协会副秘书长王都表示：“由于现在各种政策不断有利于二手车市场的健康发展，现在我国二手车的交易量，这一两年都是两位数的增长。”
目前，二手车商家也铆足了劲，开展多种优惠活动。江西国际汽车广场二手车交易中心董事长助理朱仲升介绍：“我们预计今年会超过2万多台的一个年交易量，加上政策的加持，很可能会再增加一个比例，我觉得应该会在30%-50%之间，我们整个服务流程也会更加高效。另外也增加宣传，提高市民对二手车的认可度。”
二手车交易是汽车消费的重要组成，能满足低收入群体的汽车消费需求，进而带动整个消费。同时，二手车交易还会带动汽车后市场，例如维修、改装等市场的发展，对经济产生良好的拉动作用。二手车跨省通办实施后，一二线城市的优质车源将快速转向三四线城市及县乡地区，扩大汽车消费。对于卖车方而言，二手车的顺利售出，为新车消费腾出空间，将带动汽车消费升级，继而盘活整个国内汽车市场。
此外，还应看到，发达国家二手车交易量常年是新车的2-3倍，而中国现在的二手车交易量占比较低，远未发展到汽车发达国家的消费状态。董超表示，随着二手车交易限制的减少、手续的简化，二手车交易量将迎来快速增长，有望超过新车交易量。他说：“我国的汽车交易正在从增量交易转向存量交易，在这个转变时期出台二手车异地交易的新举措，对于完善我国的汽车流通体系，扩大我国汽车的消费规模非常重要。”
编辑：陆彩娟 终审：韦博华 林嵘