“有事商量”是城市共治的精髓

时间：2021-08-27 08:51:46  来源：北京日报

　　秉持“各进一步”的姿态，实现“各退一步”的谅解，这份鲜活的治理经验，对于今天的北京尤为重要。超大型城市，人口众多、构成复杂，群众诉求多元多样已成常态。只有将一个个“我”凝结为“我们”，才能形成高效的共治力量；只有“有事商量着办”，才能最大限度凝聚起治理共识，进而推动问题解决。

　　停车难停车乱，这是当下许多社区的普遍问题。对此，丰台区怡和世家小区的居民深有体会，他们也曾多次拨打12345热线并向本报记者反映相关情况。就在近日，在本报记者的穿针引线下，该小区相关属地街道、上级单位、居民代表、物业公司坐到了一起，通过多轮“商量”，最终达成了共识。

　　北京各类小区数量庞大、新老交织，像怡和世家这样的回迁房小区，更有多种历史遗留问题。就拿停车来说，交房时由于当时的规划设计局限，小区地面车位“僧多粥少”，等到新物业入驻，地下车库和机械车库得以启用，但停车体验和费用高低又成了新槽点。从居民投诉看，地下车库通行不便还常常漏水，机械车库狭窄繁琐还险象频出，服务质量和停车费用不匹配。而在物业公司看来，自家的停车费比周边便宜太多，再降的话连基本运营成本都保障不了。各有各的道理，各有各的立场，没有一眼明辨的是非，更多是难以协调的利益。但怡和世家小区停车问题的最终解决说明，再硬的骨头也有自己的解法，大家坐在一起，当面锣对面鼓地把矛盾摆到台面上来谈来磨是有用的，是能够推动问题解决的。

　　秉持“各进一步”的姿态，实现“各退一步”的谅解，这份鲜活的治理经验，对于今天的北京尤为重要。超大型城市，人口众多、构成复杂，伴随城市更新的持续推进，群众诉求多元多样已成常态。即便同处一个社区乃至同一单元，大家考虑问题的方式方法和诉诸解决的具体期待也不尽相同。大到物业公司的聘请与监督，老旧楼体的修缮与加固；小到公共设施的维修与保护，走廊楼道的安全与保洁；乃至垃圾桶的摆放、充电桩的设置、健身器材的分布等细碎安排，都会牵涉多方。面对这类问题，既难以传统模式“自上而下”强推，也不似个体的单点得失可以一对一做思想工作，更不能指望全部都由社区兜底。只有将一个个“我”凝结为“我们”，才能形成高效的共治力量；只有“有事商量着办”，才能最大限度凝聚起治理共识，进而推动问题解决。

　　群商共治，是城市治理的重要方式，也是优化治理的应有态度。共处同一片生活空间，环境是大家共享，责任也需大家共担。既然“存量”的难题、“增量”的课题与“变量”的考题避不了、躲不开，那么每一个人就不能局限于仅仅做问题的投诉者，而应努力成为问题解决的推动者。“有事好商量”不是为了商量而商量，不是单纯将大伙聚在一起各说各话，然后一拍两散，而是要真正通过摆事实、讲道理，引导大家将心比心、换位思考。所谓公共利益，“公”在“共”前，唯有先产生集体的“公议”“公约”，才能带来小区每个成员的“共有”“共享”。倘若说起自己都是“不容置喙、不由分说”，只想着自己怎么合适，钻在牛角尖里拔不出来，那么结果必然是陷入僵局，大家都没法合适。从这个意义上说，“有事好商量”，关键就在“好”字，只有秉持你好我好大家都好的态度，才能争取到最符合众人利益的结果。

　　有人说，治理本身就是一场妥协的艺术。在治理实践中，现在各地方部门单位都很重视“议”的环节，但议而不决、决而不定的情况也大量存在。究其根源，很大程度就在于缺乏有力的落实保障机制。参与有平台，协商有体系，议事才能见成效。这些年北京在基层共治、畅通沟通方面的探索不少，其中一个很重要的方面，就是完善共治机制，既动员大家发现问题，更依靠大家解决问题。胡同该如何美化、停车，“小院议事厅”里群策群力；社区里如何分类垃圾、防控疫情，“拉家常议事会”聊着天就把事办了；街道规划如何保留“人情味”，“现场评审会”让设计师与居民面对面交流；城区如何更加宜居舒适，“石景山老街坊”汇百姓之声、集百姓之智。城市治理，每个人都不是单向度的“被管理者”，而是参与治理的“主人翁”，持续不断的“民事民议”熔“参与感”与“获得感”于一炉，“越共治、越获得、越参与”的良性循环自然水到渠成。

　　“有事好商量”“众人的事众人商量”，是中国传统的处世哲学和治理智慧。它贯穿于治国理政的大政方针之中，也体现在城市精细化治理的方方面面。超越“我要如何”，多想“我能如何”，大城精治就有了源头活水，我们的城市必将更加和谐宜居。（鲍南）

  编辑：lenxue    终审：韦博华 林嵘